Законодательство в отношении предприятий общественного питания продолжает совершенствоваться
Елена Перепелица, RestCon
На днях Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 апреля 2012 г. N 404н утвержден административный регламент приема и учета уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг, указанных в соответствующем перечне (ПП РФ № 584 от 16.07.2009 г.), в который включены и предприятия общественного питания, и гостиницы.
Собственно говоря, регламент был описан и в упомянутом выше постановлении Правительства 2009 года «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», просто тогда он был куда менее детальным и формализованным и назывался скромно – «правила». Сейчас это серьезный качественный документ, детально описывающий что и как должен делать Роспотребнадзор, принимая и учитывая уведомления о начале деятельности, содержит ссылки на законы, четкие описания процедур, показатели доступности и качества государственной услуги и даже такие трогательные для российского гражданина вещи, как требования к местам ожидания и приему заявителей. Словом, это вышел хороший добротно сделанный документ.
Вообще смысл уведомления о начале деятельности заключается в том, что именно с момента такого уведомления начинается отсчет тех самых трех лет, через которые вам могут назначить плановую проверку. Проверять же будут то, как вы соблюдаете законы, например, в области пожарной безопасности или санитарии и гигиены.
Что же изменилось в законодательстве в отношении уведомительного порядка начала деятельности, предприятий общественного питания и гостиниц (а так же других видов деятельности, указанных в том постановлении)?
Спустя год после выхода постановления об уведомлении о начале деятельности, наконец, был назначен штраф за неуведомление. Штрафные санкции установлены Кодексом об административной ответственности РФ, в который федеральным законом №239-ФЗ от 27.07.2010 г. была добавлена статья 19.7.5-1. «Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности». Статья небольшая, но будет интересна открывающимся преприятиям, поэтому приведу ее полностью:
«1. Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей.
2. Представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц - от 20 000 до 30 000 рублей».
Затем, постановлением Правительства РФ от 23.10.2010 N 854 "О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений" был упрощен порядок представления этих уведомлений. С 1 января 2011 года этим постановлением была отменена обязанность прилагать к уведомлению копию выписки из ЕГРЮЛ или из ЕГРИП и копию свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах. Кроме того с этого момента уведомление стало можно представлять, не только лично или по почте на бумажном носителе в 2-х экземплярах, но и в виде электронного документа. Также в виде электронного документа можно подавать сведения о различных изменениях:
- об изменении места нахождения юридического лица,
- места фактического осуществления его деятельности либо о его реорганизации,
- а также об изменении места жительства индивидуального предпринимателя или места фактического осуществления им предпринимательской деятельности.
Единственная сложность с электронными документами заключается в том, что заявителю придется оформлять электронную цифровую подпись (ЭЦП), так как электронный документ должен быть ею подписан. Оформление ЭЦП стоит денег и если она вам ни для чего больше не нужна, то отправить обычной почтой, заказным письмом будет существенно дешевле.
------
Документы:
1. Постановление Правительства РФ № 584 от 16.07.2009 г. «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»
в этом постановлении установлены «Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений»
и указан «Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление».
2. Кодекс об административной ответственности РФ статья 19.7.5-1. «Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности».
3. Постановление Правительства РФ от 23.10.2010 N 854
"О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений"
4. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25 апреля 2012 г. N 404н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584» Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2012 г. Регистрационный N 24121